冰島經濟最近好不容易逐漸恢復穩定，但不知他們的總統哪根筋不對，竟然做出不還款的決定，信評公司馬上將冰島信評調整至垃圾級，貨幣也變成垃圾級，而這個舉動究竟會對冰島帶來多大的影響?
冰島否決還款法案 自陷金援匱乏危機 評等遭調降至垃圾級
鉅亨網 2010-01-06
冰島國會上個月通過法案，對因冰島 Icesave 銀行破產而遭受損失的英荷存戶，支付 57 億美元的賠償金，然而周二 (5日 )冰島總統拒絕簽署此項法案，令國家籠罩在匱乏金援的危機當中，信評機構因此宣布調降冰島的債信評等。
冰島總統 Olafur Ragnar Grimsson 表示，並不歡迎此項在 15 年間，償付將近 60 億美元的巨額賠償金法案。然而，他的決定可能導致冰島失去來自國際貨幣基金組織 (IMF) 和北歐國家的金援，或遭延後提供。
惠譽 (Fitch Ratings) 將冰島的長期外匯發行人違約評等，由「BBB-」降至低於一般表現的「BB+」。
惠譽同時將該國貨幣 IDR 評等由「A-」調降到「BBB+」，惠譽聲稱，冰島在此兩項評等的前景均為負面不樂觀。
標準普爾 (Standard & Poors Ratings Services) 將冰島的貨幣 IDR 評等打在「BBB-/A-3」，長期外匯發行人違約評等則為「BBB+/A-2」，並將其列入「信用觀察」(CreditWatch) 名單。
經濟雪上霜 復甦好難
經濟日報 2010.01.04
距離冰島三大銀行破產已逾一年，但冰島的經濟危機並未稍加減緩。目前失業率高達兩位數，去年第三季國內生產毛額（GDP）破紀錄萎7.2%，更糟的是，冰島國債可能已膨脹至60億美元。
由於國內金融業形同瓦解，冰島只能仰賴傳統漁業和地熱等天然資源恢復經濟實力。然而，就業市場低迷不振加上政府財政緊縮，冰島今年將面臨人口外流的問題。據統計，18到25歲的年輕人有半數考慮移民，專業人才也可能出國尋找高薪工作。
冰島能否絕處逢生，或許得靠歐盟這個救生圈。過去冰島為了捍衛漁業資源的掌控權，一直拒絕加入歐盟，但國會今年3月將重新討論此議題。
拒賠英荷存戶 冰島恐斷金援
聯合報 2010.01.06
冰島國會上月通過法案，將付出57億美元公帑補償因冰島Icesave銀行破產而蒙受損失的英國及荷蘭存戶。冰島總統5日拒絕簽署這項法案，法案將交付全民公投，並導致冰島面臨斷援危機。
分析師說，冰島總統葛林森（Olafur Grimsson）否決這項法案，可能導致國際放款機構停止援助冰島，冰島加入歐盟的期望也可能落空。一位芬蘭官員說，這個決定可能促使北歐國家延緩18億美元貸款。冰島因金融風暴國家瀕臨破產，目前靠外國金援續命。
IMF與北歐國家承諾提供冰島46億美元紓困金，IMF表示，樂見Icesave糾紛獲解決，但償付英荷存戶不是援助冰島的必要條件，北歐國家則要求冰島解決與英、荷歧見，否則不會支持冰島加入歐盟。
這是冰島立國65年來第二次出現總統拒簽法案的情況。冰島憲法規定，總統拒絕簽字的法案，若總理不肯撤回，則須交付全民公投。冰島總理喬安娜‧塞格達杜迪不願退讓，表示政府決心償還債務，顯示公投恐難避免。
荷蘭財政部表示，此舉「非常令人失望」，冰島政府必須立刻出面解釋自己的行為。英國財政部表示會找冰島商量，並要求歐盟處理此事；英國和荷蘭都反對冰島加入歐盟。
經過數周激辯後，冰島國會在去年底以些微差距通過這項補償英荷存戶的法案。但民間認為銀行犯下的錯誤不該由納稅人埋單，隨即發起請願活動要求將此案交付公投，冰島32萬人口中有四分之一連署，創有史以來最高紀錄。
批評者說，57億美元賠款相當於冰島一年國內生產毛額（GDP）四成，也就是每位公民平均負擔1.8萬美元（約台幣58萬元）。
冰島Landsbanki銀行的網路銀行Icesave，以高利率吸引存戶，但2008年的金融海嘯導致冰島三大銀行一周之內全都破產，其海外存款總計約 600億美元，主要是英國及荷蘭的存戶，他們的存款都拿不回來，英、荷政府只好先為Icesave代墊部分補償，再向冰島索討。
冰島與荷、英存款爭議的背景
中國時報 2008/10/21
2002年，冰島開始將國營銀行私有化。幾乎佔冰島整個銀行體系的三家銀行因借貸容易，迅速成長，短短五年資產上漲了十倍。冰島的銀行並未投資美國次級房貸，他們有自己一套吸金和投資的作法，他們用五．四五％的利率，吸引歐洲各地存戶前來。
在一個平坦的世界裡，錢可以輕易找到最高的報酬率。冰島名氣傳開後，來自英國大約十八億美元存款湧入。不幸的是，當全球信貸市場緊縮，冰島幣值大貶，冰島的銀行無法償債，而許多債務是以外國貨幣計算。接著存戶急忙提款，但冰島銀行體系準備金太少，無法應付提領，三家銀行全垮，隨後被收歸國有。
結果，超過一百廿個英國地方政府以及大學、醫院、慈善機關把錢存在冰島的銀行帳戶無法提領。僅劍橋大學便存了約二千萬美元，十五個英國警察局，外加肯特、薩里、蘇塞克斯和蘭開夏等城市，有大約一億七千萬美元被凍結在冰島。
資料來源:聯合報，經濟日報，鉅亨網
1.冰島政府拒絕償付的合理性?
以私人經營的銀行而言，任何一個政府當然沒有義務去承擔，私人銀行因經營不善所遺留下來的爛攤。
然而，若是一個國家因金融穩定的理由，而將快破產的銀行收歸國有，
那麼這些被收歸國有的銀行一切獲利與損失，就應該由政府來概括承受。
因此，銀行國有化前，由政府償付不合理。但國有化後，政府則有義務償付銀行所有的債務。
2.為何冰島政府要將出現危機的銀行收歸國有?
其中最大的理由，莫過於避免該國金融體系徹底瓦解。如果放任冰島前三大銀行自行倒閉，那麼該國國內的其他銀行，一定馬上會出現擠兌潮，而冰島就算傾全國的財產，也無法兌付全部民眾的同時提領。那麼提領潮出現後，接下來就是該國銀行，將面臨短期內同時倒閉的命運。
所以前三大銀行存續的代表意義，使冰島政府不得不全力支撐這些銀行。
3.冰島拒絕償付存款的影響?
短期內雖然可以不用為賠付龐大的金額而傷透腦筋，但是表面上看似沒賠，實際上卻賠進去比這些金額更多的東西。
其一，國家信評變成垃圾級，將使該國籌資面臨困境，以及籌資成本大為提高，更別提該國的一般企業，都將無法在國外舉債籌資。
其二，貨幣變為垃圾級，將影響外國投資者的投資意願，誰願意持有垃圾級的貨幣，不但外人投資將大幅度減少，連原本在該國的資金都會大幅度外逃。
其三，資金外流及市場供需的關係，冰島克朗面臨嚴重貶值的窘境，進而影響到國內生產與物價，所有冰島國內的民眾與企業，都要承擔物價大幅上揚的壓力。
其四，雖然IMF表示，但償付英荷存戶不是援助冰島的必要條件，但英國畢竟是有影響力的國家，誰敢說IMF不會受到英國的壓力，而減少甚至拒絕貸款給冰島?如果在緊急時刻，IMF卻拒絕貸款，那其嚴重性可想而知。
綜合以上來看，拒絕賠付存款的不利後果，是遠大於賠付幾十億歐元的。
4.冰島償付荷、英存款，奇怪的地方?
按理說，外國人存入冰島的銀行，應該是兌換成冰島克朗後，才存入冰島的銀行裏。但最後賠付的，卻是以歐元來計，似乎有點不太合理。如果存克朗，那賠也應該賠克朗才對，不知他們是如何達成賠付的決定。
如果是賠付荷、英存戶是用冰島克朗，那麼倒有一個妙方可解決。就是想辦法讓冰島克朗大幅貶值，貶越多越好，最後再向國外舉債，將外幣兌成冰島克朗來賠給他們。
不過這麼一來，賠上的不僅只是國內物價，整個國家的信用也將徹底完蛋。冰島可沒辦法極權國家那樣，想怎麼搞就怎麼搞，還是會受到國際環境的壓力的。(但像阿根廷、巴西等國發生過貨幣危機，甚至改換貨幣的，現在還不是活得好好的?)
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